本报记者李贝贝 北京报道

作为一名优秀的焊工高级技师，建龙川锅焊接培训中心副主任唐成凤刻苦钻研焊接技术，以扎实的焊接技能出色地完成各项高难度、高要求的焊接任务，多次获得四川省省市焊接技能大赛第一名，荣获“成都工匠”“成都市技能标兵”“四川省五一劳动奖章”“全国五一劳动奖章”“全国优秀农民工”等荣誉称号。

今年“两会”期间，全国人大代表、建龙川锅焊接培训中心副主任唐成凤在《关于进一步完善高技能人才培养体系的建议》指出，随着我国迈向世界制造业强国的步伐加快，对高技能⼈才的要求量越来越大、要求越来越高。而要实现从制造大国到制造强国的华丽转身，建设高素质产业工人队伍，打造更多“大国工匠”，进一步完善技能人才培养体系、以及评价、激励、保障机制是当务之急。

“技工荒”制约中国制造业转型升级

制造业是立国之本、强国之基，是实体经济的重要组成部分。习近平总书记指出，一个国家一定要有正确的战略选择，我们的战略选择，就是要继续抓好制造业，制造业高质量发展，是我国经济高质量发展的重中之重。

“突出新型工业化主导作用，实施制造强国战略，培育具有较强核心竞争力的大企业，大集团，打造世界级先进制造业，促进传统产业改造升级。”3月5日，《政府工作报告》将“促进传统产业改造升级，培育壮大战略性新兴产业，着力补强产业链薄弱环节”作为今年发展主要预期目标之一，并明确“加快建设现代化产业体系”为今年的一项重点工作。

“我的家乡在国家’双碳’重大战略决策下，扛起了’打造世界级清洁能源装备制造基地’的重大使命。”唐成凤强调：“其实要实现这一宏伟目标，关键在人，关键在人才。”

“人才是第一资源”。唐成凤认为，随着我国进入新发展阶段，打造培育若干世界级先进制造业集群，实施产业建圈强链，各行各业都迫切需要大批技艺精湛、精益求精的技能工人队伍。

但近年来我国技能工人总量减少、结构不合理的现象越来越突出，高级技能人才缺口很大，据工信部、教育部调查显示，仅制造业十大领域中，到2025年技能人才缺口将接近3000万人。“技工荒”制约着企业规模的扩大和工艺质量的提升，也制约着中国制造业转型升级。

同时，制造企业普遍存在“用工难”现象。唐成凤表示，随着智能化、数字化脚步的加快，传统的技能人才已经不能适应现代制造业的发展，传统意义上的技术工人已经满足不了企业的发展需要，迫切需要培养一批懂技术、能操作、会管理的高技能人才。

此外，高技能人才年龄机构也不合理。目前在我国机械行业中，青年高技能人才严重匮乏，高级技师平均年龄48.9岁，50岁以上的占了接近一半；技师平均年龄45.6岁，50岁以上占了三分之一。随着老一代高技能人才逐渐退休，很多企业原本就奇缺的高技能人才将后继乏人。

唐成凤强调，随着我国迈向世界制造业强国的步伐加快，对高技能⼈才的要求量越来越大、要求越来越高，要实现从制造大国到制造强国的华丽转身，建设高素质产业工人队伍，打造更多“大国工匠”，进一步完善技能人才培养体系、以及评价、激励、保障机制是当务之急。而2022年，国家先进制造业集群建设开始启动，打造世界级清洁能源装备制造基地，这也进一步印证了产业发展对高技能人才的迫切需求和更高要求。

完善高技能人才培养体系

在提案中，就如何培养更多“大国工匠”，唐成凤从高技能人才终身培养体系、完善高技能人才使用机制、积极进行评价机制改革及强化高技能人才激励政策四个方面提出了颇为专业的建议。

在建立健全技能人才培养、构建高技能人才终身培养体系方面，唐成凤指出，产业工人的源头在职业教育，因此建议要加强高职院校、技工院校和职业培训机构建设，结合能源环保产业中的企业发展转型，将各大高校的人工智能实训中心建立在相对应的企业中，形成产、学、研紧密结合，培养一专多能的技能人才以适应企业转型发展需求等。

同时，其建议尝试技术专业工程师向中高级技能人才衔接培养模式。尝试院校培养的工程师增设与专业相关管理课程，如企业管理、安全管理、生产管理、质量管理等知识，增加专业工程师的通用性及体能，提高与企业需求的匹配度，填补高级技能人才空白。

完善高技能人才使用机制，亦是化解“技工荒”难题的重要途径。唐成凤建议，在这一方面，需要畅通高技能人才与工程技术人才的职业发展通道、畅通技能人才成长通道。

例如，实现高技能人才与工程技术人才两种资格互评互认,使其高技能人才享受与工程技术人才同等待遇；把具备管理能力的高技能人才提拔到生产领导岗位上来，做到技能人才凭技能得到提升，不断提高技能人才的地位，形成重才用才的发展趋势等。

除此之外，还要积极进行评价机制改革。唐成凤建议，建立以职业能力为导向，以工作业绩为重点，并注重职业道德和职业知识水平的技能人才评价新体系。且要突破比例、年龄、文凭、资历和身份界限，促进高技能⼈才更快更好地成长。

最后，唐成凤还强调要强化高技能人才激励政策，建议完善国有企业及民营企业中技能人才薪酬分配机制，提高技能人才薪资水平及社会地位、奖励有突出贡献的高技能人才、实施“新八级”技能等级津贴制度，对取得技能等级的人才发放技能补贴、提高高技能人才退休养老金待遇、修订完善特殊工种退休、退职制度、搭建更广阔的学习交流平台等。

而据《华夏时报》记者了解，2022年7月末，建龙川锅召开焊接工匠座谈会。会上，公司在未来三年规划指出，焊培中心将继续压实经营责任，创建工匠通道，采用“培、练、赛”和“传、帮、带”的方式培养一批新工匠，强化承训能力。

责任编辑：张蓓 主 编：张豫宁