《民生周刊》记者自全国人大代表、福建省立医院心外二科主任翁国星处获悉,今年他将提交一份关于弘扬工匠精神,加强高技能人才培养的建议。翁国星建议,加强推进技能人才建设,以培育能工巧匠、大国工匠为目标,建立一支规模大、结构好、技能强、素质优的高技能人才队伍,为我国经济社会发展提供人才保障。
▲全国人大代表、福建省立医院心外二科主任翁国星
翁国星说,近年来,我国经济发展过程中技能人才供不应求、结构不优、增长缓慢等问题日益凸显。在实际调研中,他发现,技能培训主体作用发挥不足、技工院校发展基础薄弱、技能人才成长激励不足、技能平台建设有待加强等已成为制约我国高技能人才培养的主要瓶颈。
为此,翁国星特提出以下五点建议:
一是深入实施职业技能提升行动,健全终身职业技能培训体系。进一步从失业保险基金结余中提取一定比例统筹用于补贴性职业技能培训。加大职业培训补贴力度与范围,对取得高级工、技师、高级技师职业资格证书或职业技能等级证书的,培训补贴标准翻倍。鼓励一线技能人才人人持证,支持高校在校生参加职业(工种)三级(高级工)职业技能培训及评价。加大培训资金直补企业力度,鼓励企业完善培训机制,解决工学矛盾。鼓励培育一批优质职业技能培训机构。打造技能培训机构品牌和优质劳务技能品牌。加强规范管理,健全培训就业联动制度,提升技能培训机构服务企业与公共培训的能力。
二是完善评价体系,加强职业技能等级认定。健全认定工作机制,加强政策解读及宣传。有条件的企业逐步实现技能人才自主评价全覆盖。推进各类院校职业技能等级认定,开展第三方技能等级认定评价服务。政府部门主导,通过购买服务、合作等方式,引导社会力量参与建设技术资源库体系,完善开发修订及响应机制,实现技术资源的共建共享。
三是促进技工院校融合发展,做强做优技工教育。落实毕业生同等待遇政策。提升技工院校和技师学院人均补助标准,降低民办技工院校免学费补助申请标准。加大政策支持力度,加快建设省级优质示范技工院校。鼓励民办技工教育。加强技工院校专业建设,深入教学改革,完善专业动态调整机制,推进工学一体化教学改革。设置技工院校教师正高级职称,实施师资能力提升行动,充实“双师型”教师队伍。健全产教融合、校企合作机制。发挥政府主导作用,组建多层次校企合作联盟网络,提升技工院校服务企业能力。丰富新型学徒制培养层次,向技师、高级技师等层级拓展。落实“企业投资或与政府合作建设职业学校、高等学校建设用地,按科教用地管理”。
四是完善技能竞赛及支持体系,营造良好竞赛氛围。重新修订职业技能竞赛管理办法,构建以世赛为引领、国赛为龙头、省级技能大赛为主干,省、市、县(区)级竞赛为主体的职业技能竞赛体系。加大对竞赛集训基地建设支持。统筹竞赛集训基地建设规划布局,建立基地运行管理机制,加大场地设备投入和集训补助力度。发挥技术支持单位作用,探索政校企合作共建模式。加大对竞赛获奖选手奖励力度,促进竞赛成果转化。
五是落实保障与激励机制,激发技能人才成长动力。提高技能人才薪酬及福利待遇水平。落实技能人才薪酬分配指引等政策,引导企业建立健全符合技能人才特点的工资分配制度及工资增长机制。扩大高技能人才城市直接落户范围,并落实相应保障服务。畅通技能人才成长通道。实施特级技师评聘试点工作,以开展职业技能等级认定的龙头企业、大型企业为试点,逐步铺开,特级技师与正高级工程师享受同等待遇。逐步拓宽高技能人才与专业技术人才成长贯通领域,加大技能人才选拔奖励及宣传力度。
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