劳动报记者 罗菁 文摄
本报讯 一场根治农民工欠薪的“冬病夏治”行动，正在申城各在建工程项目中展开。近日，本报记者跟随嘉定区劳动保障监察大队，对辖区内19个重点工程项目进行突击检查，结果发现，虽然暂无欠薪情况出现，但仍然不同程度存在劳动合同要素不齐全、人工费台账记录不标准、工资足额发放不明确等现象。
不让“积疾”拖到年底
众所周知，每逢年底前，通常是劳动保障监察部门查处欠薪的高发期。而在其中，建筑领域又往往是“大头”。
根治欠薪，需要相关部门共同努力。但如何走出“边清边欠”的尴尬，完全可以把工作做在前头。这样，既可以帮助劳动者讨薪，也可以给可能欠薪的企业打打“预防针”。
按照人社部等七部委的安排，从7月16日至8月26日，上海开展了根治欠薪夏季行动，其目的就是把问题解决在萌芽阶段，实现欠薪隐患早发现、矛盾问题早处置、历史陈案早办结目标，避免“年关讨薪难”现象年年整治、年年重演。
“工程建设领域欠薪有一个明显特征：越到年底问题越多，甚至集中爆发。”嘉定劳动保障监察大队检查二科副科长李毅告诉记者，“冬病夏治”，就是未病先防，防止欠薪在年底集中发生。
19个重点工程突击排查
此次，嘉定区解决企业拖欠工资问题联席会议将重点放在了各类在建及已竣工但仍存在欠薪隐患的工程项目。特别是政府投资工程项目、国有企业建设单位或施工总承包企业的工程项目，以及有欠薪记录的其它在建工程项目。共梳理遴选出19个重点工程项目，由监察大队会同区建管所等行业主管部门开展联合检查。
本报记者跟随检查小组，首先是来到了江苏广宇建设集团有限公司负责的上海师范大学天华学院三期建设工程二标段。
“请按照我们的现场检查表，提供相应材料。”李毅向项目经理提出，需要当场查验其农民工实名制台账、农民工工资支付台账、农民工人工费台账，以及劳动合同、农民工专用账户、转账记录、工资发放表等。
经过一番点验，李毅发现，虽然该项目下属的农民工都拿到了工资，但其人工费台账不够标准，并非制式，而是企业自己起草的文本，存在一定问题。对此，他当场指出，企业需要重新进行台账修订。
而在上海金鹿建设集团有限公司的项目中，李毅同样“挑出了刺”。该项目共有200多位农民工，但银行卡账号并未全部办理。对此，项目经理表示，正在联系银行方面加快办理速度。
仍存在多种不规范行为
据了解，在嘉定区劳动保障监察大队的排查中，虽然至今尚未发现拖欠农民工工资问题，但一些项目在农民工合同签订、农民工工资专用账户支付等问题方面存在一些问题。
李毅告诉记者，例如部门项目在农民工合同中并不标明“工资”，而是以“生活费”来代替；部分企业的农民工工资专用账户也尚未建立，工程款与农民工工资混为一谈。
此外，还有部分建筑工地仍未能每月足额发放农民工工资，而是沿袭“行规”——每月只发放不低于最低工资的收入，剩余的在年底前一并支付。
“这些不规范行为，都可能是导致农民工欠薪的隐患。”李毅指出，建筑行业农民工拿的是“辛苦钱”，必须保证其每一笔钱都到位，这样才能真正维护农民工的根本利益。
而嘉定区劳动保障监察大队负责人告诉记者，目前在一般用工领域，区各街镇劳动关系协调队，正以网格化、全覆盖的方式进一步开展排查摸底；监察大队则对受理的工资类案件从快处理，按照“一案一专班、一案一方案、一案一清零”的工作要求，强力推进清欠保支。对欠薪情况做到现状排摸清楚，矛盾纠纷清楚，责任目标清楚，清欠节点清楚，后续措施清楚。
数据显示，今年1至7月，嘉定区劳动保障监察大队共计查处欠薪企业139户，为5933名劳动者追讨工资4706.2万元。
在本次行动前期，排查一般用工领域欠薪企业42户，已全部跟进开展督查检查。
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